Эксперты RWAY: прогнозы трехлетней давности сбываются…

18.05.2016

То, о чем эксперты RWAY предупреждали еще 3 года назад, начинает реализовываться на практике работы рынка недвижимости в России.

Все мы становимся свидетелями начала интенсивного роста случаев оспаривания величины кадастровой стоимости объектов недвижимости. К этому процессу начинают подключаться и физические лица.

Так, согласно официальной информации количество заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, поданных в комиссии при Росреестре, в 1 квартале 2016 г. выросло в 1,5 раза по сравнению с тем же периодом 2015 г.

Всего в комиссии при Росреестре в 1 квартале2016 г. поступило более 4,7 тыс. заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в отношении 11,4 тыс. объектов недвижимости (в основном земельные участки – более 63% объектов).

При этом физические лица стали оспаривать кадастровую стоимость значительно чаще – в 1,8 раза по сравнению с 1 кварталом 2015 года. Заметно активизировались органы государственной власти: в 1 квартале 2015 года от них поступило 280 заявлений(в 1 квартале прошлого года – только 13).

Решения о пересмотре кадастровой стоимости и об установлении ее в размере рыночной принято в отношении 58,5% от общего числа заявлений, рассмотренных комиссиями при Росреестре за отчетный период.Суммарная величина кадастровой стоимости объектов недвижимости после оспаривания в комиссиях снизилась на 26,4% (на 72 млрд руб.).

По мнению власти «значительный рост поступивших заявлений свидетельствует онесовершенстве действующей системы кадастровой оценки и о ее возрастающемсоциальном значении».

По мнению экспертов RWAY оспаривание кадастровой стоимости должно быть исключительным случаем, как это происходит в большинстве стран мира. Соответственно, кадастровая стоимость должна изменяться достаточно оперативно. Именно поэтому в ряде стран мира она определяется ежегодно, а в качестве налогооблагаемой базы часто применяется не вся кадастровая стоимость, а лишь 70-75% от ее величины. Этими мерами предусматривается исключение случаев оспаривания из практики работы местных рынков недвижимости.  

Напомним, что в настоящее время кадастровую стоимость объектов недвижимости определяют независимые оценщики, а утверждают региональные и местные органы власти. Росреестр не проводит кадастровую оценку объектов недвижимости, но участвует в ее исправлении, если у правообладателей есть сомнения в ее правильности.

В случае несогласия с оценкой оспорить эти результаты можно в суде или в специальных комиссиях по оспариванию, созданных при управлениях Росреестра во всех регионах России. Заявление о пересмотре кадастровой стоимости рассматривается комиссией в течение одного месяца.

Напомним также, что федеральная власть приняла решение о введении в России института государственных кадастровых оценщиков.

Кадастровую стоимость будут определять исключительно государственные бюджетные учреждения, причем по единой методике.

Такие изменения предусмотрены подготовленным Минэкономразвития законопроектом, по распоряжению Правительства РФ, который уже внесен в Госдуму.

Кроме того, власть считает, что частные оценщики "не имеют доступа ко всем необходимым данным и материалам для качественного расчета кадастровой стоимости, а их ответственность ограничена гарантийными обязательствами".

В пояснительной записке отмечается, что действующая система проведения кадастровой оценки провоцирует «размывание»ответственности между региональными и муниципальными властями, которые выступают заказчиками работ, юридическим лицом, выигравшим конкурс, оценщиком и саморегулируемой организацией оценщиков.

Законопроект предполагает, что государственные учреждения по кадастровой оценке будут обязаны детально обосновывать установленную кадастровую стоимость и в упрощенном порядке рассматривать обращения собственников об исправлении ошибок. .

Оспорить кадастровую оценку можно будет в специальной региональной комиссии с участием представителя от бизнес-омбудсмена данного субъекта РФ. Решение по заявлению об оспаривании кадастровой стоимости комиссия должна будет принять не позднее, чем через 30 дней.

По расчетам Минэкономразвития, расходы на содержание нового института государственных кадастровых оценщиков составят в целом для всех регионов 1,1 млрд руб. в год.

Эксперты RWAY считают, что пока федеральная власть не предприняла эффективных мер по минимизации случаев оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости, как это сделано во многих странах мира…

Источник: - Аналитическое агентство RWAY