Генпланы власти. Столица

Московская власть в рамках реализации Генерального плана развития столицы до 2025 года запланировала осуществить значительные объемы строительства жилья и объектов коммерческой недвижимости.

В области развития жилищного фонда и жилищного строительства Генеральным планом развития города до 2025 года предусматривается:

·          повышение жилищной обеспеченности до уровня не менее 24 кв. м/чел. за счет увеличения объема жилищного фонда до 285 млн. кв. метров;

·          уменьшение и стабилизация доли физически амортизированного и морально устаревшего жилищного фонда до 10% за счет сноса ветхого жилищного фонда, жилых домов первого периода индустриального домостроения и частично второго периода индустриального домостроения в зонах городской активности - на примагистральных территориях, в городских узлах и многофункциональных зонах, сохранения ежегодных объемов жилищного строительства на уровне 4,5-5,0 млн. кв. м общей площади (в т.ч. до 1,0 млн. кв. м - за счет реорганизации под жилищное строительство территорий производственных и коммунальных зон и отдельных предприятий) и увеличения ежегодных объемов реконструкции до 0,5 млн. кв. м в год;

·          сохранение вводимых объемов жилья для решения социальных задач на уровне не менее 2 млн. кв. м в год;

·          снос пятиэтажных панельных домов I периода индустриального домостроения т.н. сносимых серий, а также серий 1-510, 1-511, 1-515, ветхих и аварийных жилых домов в объеме 13 млн. кв. м общей площади при наибольших концентрациях объема сноса на территории Западного, Северного, Северо-Восточного, Восточного, Юго-Восточного и Юго-Западного административных округов;

·          опережающий снос 9-этажных и в отдельных случаях 12-этажных не подлежащих реконструкции панельных и блочных жилых домов II периода индустриального домостроения серий II-49, II-57, II-18 в объеме 5 млн. кв. м в основном на территории Северо-Восточного, Южного, Восточного, Северного административных округов;

·          реконструкция жилой застройки, выстроенной до I периода индустриального домостроения, в объеме 7 млн. кв. м, 60% объема которой размещается в Центральном АО;

·          реконструкция 5- и 9-этажных домов в объеме 1,6 млн. кв. м, которые в основном размещаются в Восточном, Северном, Южном и Западном АО;

·          новое жилищное строительство в объеме 95 млн. кв. м общей площади, в том числе на территориях, реорганизуемых под жилищное строительство, - 18 млн. кв. м (в т.ч. около 4,5 млн. кв. м в Юго-Восточном административном округе);

·          ликвидация отставания мощностей ремонтной базы города от его потребностей в целях обеспечения проведения ремонтных мероприятий жилищного фонда в объеме не менее 1,5-2,0 млн. кв. м ежегодно;

·          совершенствование городской системы отраслевого управления процессами капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки с обеспечением постоянного снижения себестоимости при реализации строительных программ и при дальнейшей эксплуатации жилищного фонда;

·          создание эффективной системы управления территорией, процессами развития и эксплуатации жилищного фонда на основе совершенствования института самоуправления при активном участии населения;

·          обустройство входных зон и путей движения внутри здания для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности к объектам жилого фонда.

Мероприятия в области строительства объектов офисного и административного назначения:

·          новое строительство объектов офисного и административного назначения в объеме 40,7 млн. кв. м общей площади, в том числе ЗАГСов;

·          новое строительство на первую очередь до 2010 года 145 объектов офисного и административного назначения, около 9,5 млн. кв. м общей площади;

·          размещение перспективной потребности в развитии объектов офисного и административного назначения на территориях существующих производственных зон, подлежащих интенсификации развития промышленных и коммунально-складских функций и реорганизации, а также в зоне, прилегающей к МКАД;

·          проведение реорганизации существующих офисных и административных объектов с целью повышения интенсивности использования территории;

·          строительство (реконструкция) зданий для размещения управ районов и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Москвы;

·          обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности (входные зоны, пути движения внутри здания, зоны оказания услуг) к объектам офисного и административного назначения.

Мероприятия в области строительства объектов оптовой торговли продовольствием:

·          новое строительство объектов оптовой торговли продовольствием до 2025 года в объеме 770 тыс. кв. м складских площадей, что требует подбора 220 га дополнительных территорий;

·          новое строительство на первую очередь до 2010 года 18 объектов оптовой торговли продовольствием на территории около 148 га;

·          дальнейшее развитие баз хранения сельскохозяйственной продукции в местах производства в структурных подразделениях агрохолдингов, в том числе с участием московских предприятий, и первичной переработки и товарной подработки продукции в местах производства для дальнейшей поставки продовольствия в город Москву.

Мероприятия в области строительства объектов оптовой торговли непродовольственными товарами:

·          новое строительство до 2025 года около 1400 тыс. кв. м складских площадей объектов оптовой торговли непродовольственными товарами на 30 земельных участках, обеспечение потребности отрасли в складских помещениях класса А и развитие современных форм организации торговли;

·          размещение перспективной потребности в развитии объектов оптовой торговли непродовольственными товарами на территориях существующих производственных зон за счет интенсификации развития промышленных и коммунально-складских функций в процессе реорганизации их территорий и в зоне, прилегающей к МКАД, с учетом основных направлений поставок товара в Москву;

·          на первую очередь до 2010 года размещение и новое строительство 17 объектов оптовой торговли непродовольственными товарами на территории около 58,5 га, а также строительство и реконструкция объектов, имеющих правообладателей и собственников.

Мероприятия по развитию, размещению и строительству нежилых помещений для субъектов малого предпринимательства:

·          новое строительство нежилых помещений в объеме 31,7 млн. кв. м общей площади до 2025 года, в том числе 5,2 млн. кв. м общей площади до 2010 года и 8,5 млн. кв. м общей площади с 2011 до 2015 года;

·          строительство объектов районного значения на общественных и производственных территориях в объеме 9,3 млн. кв. м, в том числе: к 2010 году - 1,8 млн. кв. м общей площади и к 2015 году - 4,3 млн. кв. м;

·          строительство к 2025 году в системе общегородского центра и туристско-рекреационных зонах 1,0 млн. кв. м нежилых помещений для малых предприятий потребительского рынка и услуг для обслуживания туристов, к 2010 - 0,5 млн. кв. м общей площади;

·          строительство объектов городского уровня для размещения субъектов малого предпринимательства (в том числе технопарков, многофункциональных центров, бизнес-инкубаторов, специализированных территорий и т.д.) на общественных и производственных территориях в объеме 22,4 млн. кв. м общей площади до 2025 года, в том числе: к 2010 году - 3,4 млн. кв. м общей площади и к 2015 году - 9,4 млн. кв. м общей площади;

·          при разработке проектов планировок общественных и промышленных территорий предусматривать места для строительства нежилых помещений для размещения субъектов малого предпринимательства.

В качестве мероприятий по размещению и строительству нежилых помещений для субъектов малого предпринимательства предлагается рассмотреть возможность выполнения надстройки на типовых зданиях, находящихся в собственности города и занимаемых в настоящее время ДЕЗами, ЕИРЦ, другими эксплуатирующими жилищный фонд города организациями, а также рассмотреть техническую возможность надстройки ЦТП, особенно в районах сложившейся застройки, где присутствует особый дефицит свободных земельных участков.

С большой долей вероятности в ближайшее время некоторые положения Генплана-2025 будут пересмотрены.

Для профессиональных участников рынка представляет интерес информация об основных изменениях в градостроительном законодательстве за 2008 год.